北京将出台新规应对空气污染,非一朝之事

2019-06-07 15:19 来源:未知

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北京1月17日(记者 David Stanway) - 北京2008年夏季奥运会前,中国政府净化蓝天的成果曾震惊世界。时光飞转到2013年1月,面对同一片被雾霾笼罩近一周的天空,政府似乎有些无力应对。

2012年6月6日,北京一条主干道。REUTERS/David Gray

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北京1月20日 - 据新华社报道,北京将出台新的《北京市大气污染防治条例》。首都空气质量下降,已引发民众强烈不满。

1月14日在北京中央商务区拍到的图片。REUTERS/Jason Lee

新条例将把一些以前实施的临时性措施定为正式规定,譬如在空气污染严重到一定程度时,要求某些工厂停产、减少燃煤以及禁止某些机动车上路等。

本周,中国国务院副总理李克强发表讲话呼吁北京民众保持耐心,他在讲话中称治理空气污染需要长期过程。

近期北京因污染造成连日雾霾,成为令公众不满的焦点之一,亦令政府感到担忧。

面对有记录以来最严重的污染天气,地方官员采取紧急措施减少交通和工厂排放,但对多年累积的污染顽疾,这些措施只能起到暂缓作用。

中国一些媒体报道称政府官员在家中和办公室使用价格昂贵的空气净化器,还有消息称有特供官员的有机农场,使得高官们不必担心食品安全,这些都加剧了民众对特权和贫富不均的愤怒。

空气污染为何会如此急剧恶化呢?

周五雾霾笼罩北京多数地区,政府呼吁人们减少户外活动。周六北京部分地区的PM2.5指数最高达到400,而该数据一旦超过300,就意味着空气质量达到了严重污染,世界卫生组织推荐的安全上限则为20。约一周前,北京的PM2.5指数一度高达755。

环保和分析人士认为,这是由许多原因综合导致的,包括过度依赖重工业、大量使用煤炭、污染法规执行不力、新车激增、地方政府不惜代价发展经济等。

据《中国日报》2011年一则报道,过去10年北京肺癌发病率飙升60%。而北京空气污染问题,也使得一些外国人对北京望而却步。

自上周五以来,首都北京变成“雾都”,上周六北京的空气质量指数则创历史记录,市政府亦警告居民减少外出。

编译:朱淑珍 发稿:程芳

如此严重的污染不仅引起公愤,还令媒体发出了罕见的批评之声。面对这种情况,政府表示将减少公车出行使用,并会暂时关闭一批工厂。但环保人士认为,需要出台更全面的解决方案。

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“这些真的只是暂时性措施,从长远看,必须要解决像燃煤工厂这样的根本问题,”位于美国的清洁空气任务组织(Clean Air Task Force)亚太区总代表孙嗣敏(Ming Sung)说。

自2000年以来,中国煤炭生产和消费增长了两倍,2012年钢铁产量预计约达7.2亿吨,较2000年时增长四倍有余。

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为了举办2008年夏季奥运会,北京将一些发电厂和家庭取暖所用燃料由煤炭改为天然气,还暂时关闭了一些工厂,并勒令大型工业企业搬离人口聚集的中心地区。

但这些举措只是消除了污染源,空气质量却仍在恶化。

“你不能说只要污染不来到我这一片就行,真正需要的是全国,”孙嗣敏说。

中国科学院估计,北京上空飘浮的PM2.5中有四分之一是从外地飘来的,而工业重地河北就是源头之一。

之前在政府机构从事能源研究工作的杨富强称,包括北京在内的大多数地方政府将工业增长放在优先地位,是中国治理空气污染一直不见成效的主要原因之一。

杨富强称,如果政府仍认为治理空气污染需要长期过程,那将很难取得成效。如今普通措施已不再有效,政府需要采取更紧急的应对措施。

编译:侯雪苹 发稿:王燕焜

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